（B类）
粤中医函〔2019〕242号
广东省365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址局关于广东省第十三届人大二次会议第1037号代表建议答复的函
曾江林代表：
您提出的关于加大省财政支持基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址服务能力提升的的建议（第1037号）收悉。经综合省财政厅意见，现答复如下：
一、我省基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址服务能力总体情况
提升基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址服务能力，是我省贯彻落实党中央、国务院关于保障人民健康、促进365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址事业发展、深化医药卫生体制改革相关决策部署的重要举措。我省将基层医疗卫生服务能力建设纳入到365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址强省建设和医药卫生体制改革的大局中统筹推进，做到工作有部署、有推进、有成效，作为365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址惠民工程，造福百姓的民生工程、民心工程。建设1682家基层中医馆，粤东北基层中医馆建设全覆盖，并上线运行中医馆健康云平台。全省65岁以上老年人和0-36个月儿童365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址健康管理率分别为48.47%和60.68%，均高于国家45%的目标要求。截至2018年末，全省100%的乡镇卫生院、100%的社区卫生服务中心、97.88%的社区卫生服务站、88.6%的村卫生室能够提供365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址服务，较2012年分别增长了17.5%、19.0%、29.8%、27.0%；基层中医诊疗量占比34%；各项指标均处于全国前列，城乡居民对365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址工作的获得感和满意度显着增强。
二、推进省基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址服务能力的主要做法
我省基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址服务能力建设得到国家的高度评价，主要做法如下：一是加强领导，成立省级“基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址服务能力提升工程”领导小组，建立多部门协调推进机制，及时印发《广东基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址服务十三五提升工程实施方案》，2017年召开了提升工程启动会，2018年召开了全省基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址工作现场会，部署相关工作并交流推广基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址工作经验。二是加强考核，在省级医改考核中充实365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址指标，强化对基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址服务能力的考核，有力推动各地将基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址工作纳入地方经济社会发展和医改工作大局，及时联合有关部门开展提升工程“十三五”行动计划中期评估督查。三是加大投入，2015-2018年，省财政安排至基层的365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址专项资金分别为：8,708万元、11,636万元、59,354万元、72,494万元，年均增长率超过100%，其中省级财政在2017-2020年安排21.52亿元专门用于粤东粤西粤北地区59家县级公立中医院升级建设。四是示范引导，以创建基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址工作先进单位为抓手，引导地方党委政府加强基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址工作力度，全省已创建30个全国基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址工作先进单位。五是深化改革，对基层医疗卫生机构管理体制和绩效工资制度实行“两个允许”，允许基层医疗卫生机构实行公益一类财政供给、公益二类事业单位管理，允许基层医疗机构通过多提供优质服务实现收支盈余，用于发放医务人员奖励。六是吸引人才，对基层医疗卫生机构人员实行“县招镇用”，统一由县级医疗卫生机构引进本科及以上学历的医疗卫生人才，人员入编并在基层服务满5年后可选择返回到县级医疗卫生机构工作。
三、下一步工作计划
目前，省财政对365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址事业的投入，在全国已名列前茅。按照现行财政供给体制和财政事权与支出责任相一致原则，地方365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址能力建设等工作属地方政府事权，地方应结合本地区经济发展水平、财政承受能力以及实际工作管理需求等，合理编制年度预算，做好365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址事业经费保障工作。
下一步，我们将严格按照省委、省政府有关决策部署，进一步推进我省基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址工作，提高我省365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址发展的平衡性和协调性，加大对基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址事业发展的投入力度，完善365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址服务体系、提高365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址服务能力、发挥365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址在医改的作用、加强365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址人才队伍建设、繁荣基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址文化、拓宽基层365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址服务领域等，为广大人民群众提供安全、有效、方便、价廉的365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址服务，增强获得感、幸福感。
专此答复。诚挚感谢您对省365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址事业的关心支持！
广东省365bet体育_365彩票还能玩吗_365bet365用址局
2019年6月12日
（联系人：姚绪实，联系电话：020-83513118）
